دولتها برای سیاستگذاری و برنامهریزی در جهت اهداف و منافع عمومی، از روشها و ابزارهای مختلفی استفاده میکردهاند؛ پیدایش رسانههای نوین باعث شده تا فرهنگ هواداری که حول صنایع فرهنگی و رسانه ای شکل می گیرد، بهعنوان یکی از گونههای مختلف فرهنگ عامهپسند به مثابه ابزار اجرایی مورد توجه و استفاده سیاستگذاران در دولتها و شرکتهای تجاری جهانی قرار بگیرد.